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生态园林城市
发布日期:2010-12-13浏览次数:字号:[ ]


    多年来,荣成市委、市政府十分重视生态建设和环境保护工作,坚持把科学发展、和谐发展、持续发展贯穿于经济社会发展的全过程,特别是2004年启动生态市建设工作以来,通过加强环境基础设施建设和污染治理,开展环境优美乡镇、绿色学校和社区创建活动,积极推行企业清洁生产、环境管理体系认证和循环经济试点,生态市建设取得了阶段性成果,国家考核的各项指标现已基本完成,初步建立起了循环发展的经济体系、资源持续利用的安全保障体系、人与自然协调发展的和谐社会体系。


    科学规划,全面推进,不断提高生态建设水平。在2001年编制实施《荣成市生态示范区建设规划》的基础上,委托山东师范大学编制了《荣成生态市建设规划》,通过了省生态建设领导小组办公室组织的专家评审,并经市人大常委会审议通过印发实施。规划确定荣成生态市建设分三个阶段实施,第一阶段为基本达标阶段,到2007年基本达到国家生态市建设标准;第二阶段为全面达标阶段,到2010年将荣成建设成为生态经济发达、生态环境优良、生态文化繁荣的生态型城市;第三阶段为巩固提高阶段,2011年后要继续巩固生态市建设成果,全面提高荣成的可持续发展能力和综合竞争力。围绕上述目标,近几年在生态建设方面主要抓了四方面的工作:一是全面加强水资源建设保护。投资1.98亿元扩建了总库容1.05亿立方米的八河水库;投资3000多万元对境内20多条河流、10余个小流域进行综合治理;建设了20处地下水自动监测站,有效控制地下水开采,预防海水入侵;抓住国家重点扶持农村人畜饮用水解困工程的机遇,投资1000多万元兴建农村集中供水工程82处,今年又投资4300万元实施了农村自来水村村通工程,新通水村庄173个,全市农村自来水普及率达到100%。市政府还制订实施了《饮用水源地保护区管理规定》,严禁在水源地上游建设有污染的项目,有效杜绝新污染源的产生。二是大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上,投资3000多万元建设了日处理能力3万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水处理厂,集中处理率达到81.7%。虎山、俚岛、港西、东山等镇(街道)结合各自实际,采取不同方式建设了镇区污水集中处理设施,日处理废水能力达到6000吨。目前,日处理能力2万吨的石岛污水处理厂正在建设当中,投资1.2亿元、一期处理能力6万吨的市区第二污水处理厂正在完善规划设计,争取年底前动工、明年建成投入使用。在垃圾无害化处理方面,建设了一处有效填埋面积7.6万平方米、日处理能力120吨的城市生活垃圾填埋场,垃圾无害化填埋处理、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。荣成投资6200万元、占地320亩、垃圾填埋区6.6万平方米、污水处理区2.2万平方米的垃圾场正在建设中,将进一步提高垃圾无害化处理水平。同时,荣成还大力发展城市集中供热,建成了装机容量1.2万KW的市区第二热电厂,实施了装机容量4.5万KW的第一热电厂扩建,铺设城市集中供热管网140公里,普及率达到99%。三是全面开展“绿色荣成”建设。投资3亿多元,建设了以十里河、桑干河、滨海公园为代表的一批城市绿化工程,城区绿化面积1500万平方米,建成区绿化覆盖率达到44.9%。通过开展“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”系列创建活动,大力实施了以“沿海防护林、绿色通道、退耕还林、封山育林和园林化镇村”为主要内容的造林绿化工程,近三年共植树2216万株,新增林地面积26.7万亩,有10个镇成为国家环境优美乡镇。四是大力加强自然保护区建设。始终坚持开发与保护并重、以保护为主的原则,通过划定保护区范围,制订保护区规划,加大执法管理力度,使各生态区得到了有效保护。目前,荣成市已建成了伟德山、槎山两个国家级和石岛山地(市)级森林公园,成山头和赤山国家4A级、圣水观3A级风景名胜区,大天鹅省级自然保护区和成山头省级海洋自然保护区,桑沟湾首个国家城市湿地公园,保护区面积占全市国土面积的20.8%。

    积极防控,综合整治,切实增强污染防治成效。近几年,荣成始终坚持一手抓污染防控、一手抓污染治理,持续改善区域生态环境。首先是加强建设项目环境管理。严格执行国家产业政策和环保法律规定,拒绝引进建设污染重、耗能高的项目,对新建项目认真执行“先环评、后审批、再建设”制度,坚决杜绝新的超标污染源产生。近两年,我市共劝退或拒批各类涉污项目47个。对已建项目,结合企业技改和向园区集中搬迁,淘汰关闭落后的生产工艺和设备项目,持续削减污染物排放量,对不能稳定达标的排污单位实行限期治理,对污染重、治理无望的坚决关停。其次是大力治理工业污染。对重点行业实行重点监控,先后对10家工业企业实施了污染治理再提高工程,并列入市长环境目标责任书加以落实,恒盛乳业、好当家、青啤(荣成)公司等企业,共投资5000多万元配套改造了各自的污水处理设施,实现了工业废水的全面达标排放;市热电厂投资540多万元新上了高效静电除尘设施,除尘率达到99%以上;映波水泥公司和水泥二厂两个粉尘排放大户分别投资155万元和118万元增上了玻纤袋式除尘设备,在威海市率先完成了污染治理任务。再次是抓好农业污染治理。制定了花生、水果、蔬菜等标准化生产技术规程,在标准化生产区内严格按照技术规程操作管理,对化肥的使用品种、使用量、使用方法都提出了严格的要求,全市实施农业标准化生产面积达到40多万亩。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式,被农业部作为典型模式在全国推广,并确定为全国首批33个测土配方施肥试点县之一和全国“百县千村”测土配方施肥示范县,全市测土配方施肥面积达20万亩,节约化肥使用量20-30%。同时,大力推行农作物秸秆的综合利用,先后建成了人和镇张蒙村大型秸秆气化设施、市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范工程,今年又抓住山东省农村户用沼气建设项目落户我市的机遇,充分利用秸秆及畜禽粪便发展沼气项目,年内全市农村将新增沼气用户1000户。

    立足长远,科学发展,努力提高生态经济质量。建立资源节约、环境友好、循环利用的经济体系,是生态市建设的重要内容和长远目标。几年来,荣成充分立足于区位条件与资源优势,积极引入生态经济理念,不断提升区域经济发展质量。一是大力发展生态工业。按照调整结构、重组产业、转变增长方式的要求,强力培植“汽车及零部件、造船及零部件和食品加工”三大产业,并以此为龙头,鼓励发展附加值高、核心竞争力强、有利提升现有产业、环境影响小甚至无污染的环保型项目,加快产业集聚,放大优势效应。同时,大力推行循环经济模式,实施企业清洁生产,推动企业小循环,加快建立资源节约型、循环利用型、环境友好型的生态经济体系。全面开展清洁生产审核及ISO14000环境管理体系认证工作。二是大力发展生态农业。加快实施《绿色农业示范区建设规划》,以基地为示范,开发生产优质粮油、特种水产、特种蔬果;以项目为载体,推广多种生态种植技术;以企业为龙头,带动基地与农民延长产业链条;以特色优质产品为主体,形成规模化生产;以绿色产品认证和市场安全准入为标准,推动无公害产品生产和农业标准化建设。目前,全市有13家从事花生、海带、水果等加工生产企业的26个产品,获得了中国绿色食品发展中心的AA级和A级绿色食品认证,绿色食品基地面积达到8.1万亩;有3家花生加工企业获得中绿华夏有机食品认证中心的认证,6家企业获得了日本有机食品认证,有机食品基地面积达到7.6万亩;有28家企业的53个产品获得了国家或省级无公害农产品认证,无公害农产品认定面积达到8.8万亩。三是大力发展生态旅游业。荣成旅游资源十分丰富。多年来,我们牢固树立“生态+文化”的理念,本照政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作的原则,依托9处特色旅游景点,吸纳各类社会资本20多亿元,精心打造以民俗文化、渔家风情为主题的渔家民俗游,以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游,以140多位共和国将军文化为主题的将军故里游,以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游,初步构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的大文化、大生态旅游产业格局,每年吸引中外游客300多万人次,旅游综合收入近50亿元。四是大力发展生态养殖业。荣成是全国县级第一渔业大市,海水养殖面积30万亩。多年来,我们坚持以养兴渔、科技兴养,先后实施和转化国家海洋“863”计划项目20项,邀请中国海洋大学进行海上生态示范区规划,根据水域环境、底质条件、资源分布等特点,将全市海区划成四大功能区,实施了70%养殖藻类、20%养殖贝类、10%养殖投喂性品种的浅海养殖结构调整“721”工程,既提高了养殖产出效益,又最大限度地减轻了养殖业给近海环境带来的污染,近岸海域水质大部分指标接近于国家一类海水水质标准,全市海水养殖品种达到30多个,其中海珍品20多个,年产量58万吨,成为国内重要的名优海珍品养殖基地。




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